Gemeentegroen (snippergroen) huren of kopen

Vanaf 1 juli 2026 is de gemeente Hoeksche Waard zeer terughoudend met de verkoop en verhuur van snippergroen. Het uitgangspunt is dat het groen niet meer wordt verkocht of verhuurd. Alleen bij hoge uitzondering verkopen wij nog groen. Deze bijzondere omstandigheden worden beschreven in de door het college vastgestelde “Uitvoeringsregels snippergroen en overige gronden 2026”.

Openbaar groen levert een belangrijke bijdrage aan klimaatadaptatie, biodiversiteit, waterberging, hittestressreductie, leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit.  Daarnaast kan openbaar groen een functie vervullen in de energietransitie, (toekomstige) infrastructurele opgaven, kabels en leidingen of andere publieke voorzieningen.

Vraag 1: Wat is snippergroen?

Antwoord: Alle stukken grond die eigendom zijn van de gemeente, gelegen in de openbare ruimte, direct grenzend aan het perceel van een woning en feitelijk zijn ingericht als een perceel openbaar groen.

Vraag 2: Wat is géén snippergroen?

Antwoord: Percelen openbaar groen die niet grenzen aan het perceel van een woning, maar van een bedrijf of kantoor. Een opzichzelfstaand plantsoen. Percelen grond die niet als openbaar groen zijn ingericht, maar zijn verhard ten behoeve van een verkeersfunctie (trottoir, wegdek).

Vraag 3: Wat zijn overige gronden?

Antwoord: Dat zijn stukken grond, niet zijnde snippergroen, gelegen in de openbare ruimte en die niet noodzakelijk zijn om de openbare ruimte te laten functioneren en van ondergeschikte betekenis zijn.

 Vraag 4: Waarom is het uitgangspunt dat de gemeente géén snippergroen verkoopt?

Antwoord: Omdat openbaar groen een belangrijke bijdrage levert aan klimaatadaptatie, biodiversiteit, waterberging, hittestressreductie, leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit . Daarnaast kan openbaar groen een functie vervullen in de energietransitie, (toekomstige) infrastructurele opgaven, kabels en leidingen of andere publieke voorzieningen.

Vraag 5: Wanneer kan ik toch een verzoek indienen?

Antwoord: U kunt alleen een verzoek indienen wanneer er sprake is van een uitzonderingssituatie:

1. Door verkoop ontstaat een logische kadastrale grens waardoor het beheer van de openbare ruimte eenvoudiger wordt; of
2. Het snippergroen ligt bijna of geheel ingesloten tussen andere percelen, waardoor het moeilijk of niet bereikbaar is voor onderhoud door de gemeente.

In uw verzoek motiveert u waarom u van mening bent dat er sprake is van een uitzonderingssituatie.

 Vraag 6: Wanneer ik denk dat er sprake is van een uitzonderingssituatie, kan ik er dan van uitgaan dat ik de grond kan kopen?

Antwoord: Nee, de gemeente toetst eerst zelf of er inderdaad sprake is van een uitzonderingssituatie. Als de gemeente van mening is dat er sprake is van een uitzonderingssituatie, toetst zij uw verzoek vervolgens ook aan de andere criteria in de ‘Uitvoeringsregels snippergroen en overige gronden 2026’. Alleen als die criteria ook aanleiding geven om te verkopen, wordt de grond verkocht.

Vraag 7: Hoe kan ik een verzoek indienen?

Antwoord: Het indienen van een verzoek heeft alleen zin wanneer er sprake is van één van de genoemde uitzonderingssituaties. U kunt in dat geval een verzoek indienen via het formulier ‘Aanvraag kopen of huren snippergroen’. U vindt dit formulier op www.gemeentehw.nl via de zoekterm ‘snippergroen, overige gronden of restpercelen’.

Vraag 8: Hoe verloopt de procedure?

Antwoord: Uw verzoek wordt getoetst aan de ‘Uitvoeringsregels snippergroen en overige gronden 2026’.

De toets bestaat uit:

• Nagaan of er sprake is van een uitzonderingssituatie;
• Zo ja, nagaan of het perceel grond conform de toetsingscriteria in aanmerking komt en wat de bestemming van het perceel is. Hierbij zijn verschillende teams binnen de gemeentelijke organisatie betrokken.

Voldoet het perceel hier niet aan dan zullen wij uw verzoek afwijzen. Voldoet het perceel hier wel aan dan zullen wij uw verzoek verder in behandeling nemen.

Vraag 9: Hoelang duurt deze procedure?

Antwoord: Wij voeren een eerste toets binnen acht weken uit. U hoort dan of het perceel in aanmerking komt voor huur dan wel koop of helemaal niet. Als er omstandigheden zijn waarom de procedure langer zal duren, overleggen wij dit met u. De totale procedure kan een aantal weken tot een paar maanden duren. Dit is mede afhankelijk van de ligging van kabels en/of leidingen in het perceel. We zijn in dat geval afhankelijk van de nutsbedrijven en/of de complexiteit van de situatie.

Vraag 10: Hoe zit het met kabels en/of leidingen in het perceel?

Antwoord: Om inzicht te krijgen in de ligging van kabels en/of leidingen in het perceel voeren wij een KLIC (Kabels en Leidingen Informatie Centrum)-melding uit bij het Kadaster. Deze kosten berekenen wij door aan u als aanvrager. Als er kabels en/of leidingen in het perceel liggen dat u voornemens bent te kopen, dan nemen wij contact op met de desbetreffende nutsbedrijven om de volgende opties te bespreken:

• Kan er een zakelijk recht gevestigd worden voor de kabels en/of leidingen? Zo ja, dan zijn deze kosten voor rekening van u als koper. Zo nee, dan wordt het perceel niet verkocht.
• Willen de nutsbedrijven dat hun kabels en/of leidingen verlegd worden naar openbare grond? Zo ja, dan vragen wij vrijblijvend een offerte aan. Ook dan zijn de kosten voor het verleggen van de kabels en/of leidingen voor rekening van u als koper.

Vraag 11: Als ik het niet eens ben met de afwijzing, kan ik dan bezwaar indienen of in beroep gaan?

Antwoord: Het wel of niet sluiten van een koopovereenkomst (en een afwijzing die hier betrekking op heeft) met de gemeente is een privaatrechtelijke aangelegenheid waartegen geen bezwaar of beroep mogelijk is.

Vraag 12: Kunnen mijn buren of omwonenden bezwaar maken tegen het besluit van de gemeente?

Antwoord: De aan- en verkoop van grond is een privaatrechtelijk besluit en geen beschikking zoals benoemd in de Algemene wet bestuursrecht. Dat betekent dat een belanghebbende geen bezwaar bij het bestuursorgaan kan indienen en vervolgens in beroep kan gaan bij de bestuursrechter. Als gemeente en inwoner het niet eens worden over de aan- of verkoop van grond kan een geschil voorgelegd worden aan de civiele rechter.

Vraag 13: Wat als mijn buren het perceel grond ook willen kopen?

Antwoord: Een perceel grond moet grenzend zijn aan de woning. Indien het betreffende perceel ook grenzend is aan de woning van uw buren, zullen wij met u beiden overleggen om te proberen tot overeenstemming te komen.

Vraag 14: Waarom worden grondtransacties gepubliceerd?

Antwoord: Wanneer de gemeente handelt overeenkomstig het privaatrecht dient zij de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder het gelijkheidsbeginsel, in acht te nemen. Dat houdt in dat wanneer de overheid het voornemen heeft om een onroerende zaak (bijv. grond) te verkopen of te verhuren, zij potentiële gegadigden de ruimte moet bieden mee te dingen. De gemeente kan daarvan alleen afwijken als op basis van objectieve criteria duidelijk is dat er slechts één gegadigde is voor de grondverkoop of -verhuur.

Vraag 15: Waar kan ik deze publicaties terugvinden?

Antwoord: Deze besluiten worden gepubliceerd in het Gemeenteblad, het huis-aan-huisblad Het Kompas en op de gemeentelijke website.

 Vraag 16: Wat te doen wanneer u denkt, na het lezen van de publicatie, ook in aanmerking te komen voor de te verkopen grond?

Antwoord: De gemeente zal na een wachttijd van 20 kalenderdagen na de datum van publicatie uitvoering geven aan haar voornemen. Gedurende deze termijn kunnen degenen die het niet eens zijn met de voorgenomen verkoop of verhuur, omdat zij menen ook in aanmerking te komen voor de koop of huur van genoemde strook snippergroen, dit kenbaar maken bij het college. Waarna onderzocht zal worden of op basis van de criteria er ook andere gegadigden in aanmerking komen.

• Uitvoeringsregels Snippergroen en overige gronden 2026 (244 KB) Lees document voor