Westelijke ontsluitingsroute Numansdorp

Wij zijn met partijen in gesprek over de ontwikkeling van de Molenpolder in Numansdorp-Zuid. Dit is het gebied tussen de havens, het Hollandsch Diep en de Molendijk. In november 2023 lieten wij het plan voor de Molenpolder zien tijdens een inloopavond in het Numans-Dorps-huis. Volgens dit plan komt er ruimte voor het bouwen van woningen en versterken van natuur en recreatie in het gebied. Daarnaast willen we graag de toegankelijkheid van het Hollandsch Diep vergroten en het wegennet in en rondom Numansdorp verbeteren.

De Molenpolder is op dit moment bereikbaar via bestaande wegen. Als de plannen doorgaan, raken deze toch al drukke wegen overbelast. Daarom is een nieuwe verkeersroute aan de westkant van Numansdorp nodig. Niet alleen voor een goede ontsluiting van de Molenpolder, maar ook voor minder verkeer op de bestaande wegen in dit gebied. Automobilisten kunnen van en naar de Molenpolder zonder door het centrum te hoeven rijden. Ook voor bewoners van de westelijke woonwijken wordt het aantrekkelijker om de nieuwe route te kiezen in plaats van de centrale as door het dorp. Hiermee ontstaat een betere en verkeersveiliger route naar bestemmingen aan de westzijde van Numansdorp én wordt de verkeersveiligheid en leefbaarheid op de centrale as sterk verbeterd.

In 2023 startte verkeerskundig bureau Goudappel in opdracht van de gemeente een verkenning. Deze verkenning moest onder andere inzicht geven of een nieuwe ontsluitingsroute haalbaar, effectief en kansrijk is, welke mogelijke nadelige effecten dit kan hebben en hoe deze op te lossen zijn. In de verkenning zijn 4 varianten onderzocht en getoetst op onderwerpen zoals verkeer, geluid, landschap, cultuurhistorie, bodem, natuur, leefbaarheid en verkeersveiligheid. Ook is onderzoek uitgevoerd naar de investeringskosten en impact op bestaande woningen en landbouwgronden.

Kaart met vier varianten voor de westelijke ontsluiting van Numansdorp.

De tracés kunnen als volgt worden omschreven:

  • Tracévariant 1: Hier maken we zo veel mogelijk gebruik van de bestaande wegen Molendijk, Derde Dwarsweg en Volgerlandseweg. Ter hoogte van de Middelsluissedijk Westzijde is een bypass om de boomgaard heen voorzien.
  • Tracévariant 2: Dit is een nieuwe weg door de polder die zo veel mogelijk aansluit bij landschappelijke lijnen en de verkaveling. Ter hoogte van de Middelsluissedijk Westzijde doorsnijdt de nieuwe weg deze dijk en buigt vervolgens af naar de huidige Volgerlandseweg. In het verlengde van de Vlielanderstraat komt een nieuwe verbinding naar het dorp.
  • Tracévariant 3: Dit is een volledig nieuwe weg door de polder op enige afstand van de dorpsrand. De variant volgt de bestaande verkavelingsstructuur en doorsnijdt de andere wegen relatief gunstig. Ook deze variant kent een nieuwe verbinding naar de dorpskern via de  Vlielanderstraat.
  • Tracévariant 4: Dit is een oostelijke variant waarbij gebruik wordt gemaakt van de Torensteelaan en Wethouder van der Veldenweg. Via een brug over de Dorpshaven en het havenkanaal wordt de Torensteelaan verbonden met de Molenpolder.

We gaan verder met drie varianten

Uit de verkenning blijkt dat een nieuwe ontsluitingsweg bijdraagt aan de ontsluiting van de Molenpolder en een positief effect heeft voor de centrale as. Tracés 1, 2 en 3 bieden het meeste oplossend vermogen waarbij tracé 2 en 3 de grootste bijdrage leveren aan het ontlasten van de centrale as. Dit zorgt voor verbetering van de leefbaarheid aan de huidige hoofdweg in Numansdorp. Uit de verkenning blijkt ook dat een situatie zonder infrastructuurmaatregelen en tracé 4 geen realistische oplossing zijn voor de gestelde doelstellingen. Daarom nemen we tracé 4 niet mee in het verdere proces. Ook de optie om in het geheel geen infrastructurele maatregelen te treffen is niet realistisch en wordt niet nader onderzocht.

Kaart met drie varianten voor westelijke ontsluitingsroute Numansdorp

Een definitieve keuze voor een tracé is nog niet gemaakt. Op basis van deze verkenning doen de gemeente en ingenieursbureau Royal HaskoningDHV de komende periode onderzoek om tracévarianten verder te optimaliseren. Om te komen tot een voorkeurstracé kijken we onder andere naar mogelijkheden, effecten en kosten.

De tracéstudie met bijbehorende oplegnotitie en het participatieplan lagen ter inzage. Iedereen kon een zienswijze indienen. Wij betrekken de zienswijzen in de vervolgstappen om te komen tot een tracékeuze voor de westelijke ontsluitingsroute. U kunt de stukken hieronder nog steeds bekijken.

De komende tijd werken we in 2 stappen toe naar een concept voorkeurstracé.

Stap 1: 3 tracés verder uitwerken

We onderzoeken en werken de 3 tracés verder uit, zodat we een concept voorkeurstracé kunnen kiezen. De tracés werken we op 3 onderdelen uit:

  1. Opstellen keuzematrix: De verschillende tracés wegen we tegen elkaar af met een keuzematrix. De keuzematrix bevat verschillende criteria die gebaseerd zijn op de doelstellingen voor het project.
  2. Uitwerken tracés en kostenraming: Samen met andere wegbeheerders, provincie Zuid-Holland en waterschap Hollandse Delta werken we de verschillende tracés verder uit. Hierin leggen we de weginrichting, vormgeving van kruispunten en uitgangspunten voor een landschappelijke inpassing vast. Met deze informatie kunnen we de kosten verder in detail uitwerken.
  3. Uitvoeren Maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA): Met de hiervoor genoemde informatie stellen we een MKBA op. Deze analyse probeert de (positieve en negatieve) effecten van een westelijke ontsluitingsroute in te schatten. Het gaat hier niet alleen om financiële kosten en baten, maar ook om maatschappelijke effecten op bijvoorbeeld geluidsoverlast of natuur.

Vervolgens worden de tracés aan de keuzematrix beoordeeld.

Stap 2: Concept voorkeurstracé verder onderzoeken

In de tweede stap doen we nog meer onderzoek naar het gekozen concept voorkeurstracé. Ook doen we in deze fase verder onderzoek naar de inpassing van de ontsluitingsroute en de daarvoor benodigde gronden. Het college stelt vervolgens de gemeenteraad voor om het voorkeurstracé vast te leggen. Wij verwachten dat dit bestuurlijk besluit in september 2025 wordt genomen. Na vaststelling van het voorkeurstracé door de gemeenteraad kan dit juridisch-planologisch vastgelegd worden door het doorlopen van een planologische procedure.

Het voorkeursrecht biedt gemeenten, provincies en het Rijk de mogelijkheid een voorkeursrecht te vestigen op een onroerende zaak. Het voorkeursrecht geeft de betreffende overheid het recht op eerste koop. De 3 tracés lopen over verschillende gronden. Op dit moment is het voorkeurstracé niet bepaald. Daarom start de gemeente nu een procedure om op alle gronden in het gebied van de 3 tracés voorkeursrecht te vestigen. Alle grondeigenaren informeerden wij hierover met een brief.

Het collegebesluit en bijbehorende stukken lagen ter inzage

Vanaf 23 januari 2025 lag het collegebesluit met bijbehorende stukken voor een periode van 6 weken ter inzage. Belanghebbenden konden tijdens deze periode een zienswijze indienen. Wij ontvingen 21  zienswijzen. Deze zienswijzen gaven geen aanleiding om het collegebesluit te wijzigen.

De gemeenteraad bekrachtigt het collegebesluit

Dit moest binnen 3 maanden gebeuren na het collegebesluit en deed zij tijdens de gemeenteraadsvergadering van 15 april 2025. Hieronder leest u de officiële tekst van de bekendmaking en vindt u bijbehorende stukken.

———————————————————————————————————————————–

Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht te Numansdorp, kadastrale gemeente Numansdorp

De raad van de gemeente Hoeksche Waard heeft op 15 april 2025 besloten om op basis van artikel 9.1, eerste lid aanhef en onder c Omgevingswet een voorkeursrecht te vestigen op een aantal onroerende zaken in de kadastrale gemeente Numansdorp. De onroerende zaken zijn nader aangegeven op de bij de voorkeursrechtbeschikking behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening met kenmerk TK-30495297-02 en op de als zodanig gewaarmerkte perceelslijst met kenmerk PL-30495297-02.

Het college van burgemeester en wethouders heeft eerder op 21 januari 2025 besloten om een voorkeursrecht te vestigen op onderhavige locatie op basis van artikel 9.1, tweede lid Omgevingswet. Het door het college gevestigde voorkeursrecht is met de inwerkingtreding van de voorkeursrechtbeschikking van de raad van rechtswege vervallen.

Waarom wordt het voorkeursrecht gevestigd?

Dit gemeentelijk voorkeursrecht is gevestigd om het de gemeente mogelijk te maken zelf actief op te treden en regie te houden over de beoogde ontwikkeling, namelijk de ontwikkeling en realisatie van een westelijke ontsluitingsweg te Numansdorp. Door de regie in handen te houden heeft de gemeente de beste mogelijkheden om haar plannen te realiseren. Met het vestigen van dit gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie op de grondmarkt.

Met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie op de grondmarkt in het betreffende gebied c.q. een eerste recht van koop op de in de beschikking betrokken percelen. De eigenaren van de betreffende percelen dienen die percelen bij door hen voorgenomen vervreemding eerst aan de gemeente te koop aan te bieden c.q. de gemeente in de gelegenheid te stellen om de percelen te verwerven. Het gemeentelijk voorkeursrecht maakt het de gemeente mogelijk om de regie te houden bij de uitvoering van haar plannen. Het gemeentelijk voorkeursrecht voorkomt dat een andere partij zich in het gebied een positie verschaft, waardoor de gemeentelijke regierol zou kunnen worden verstoord. Vrije vervreemding van de betreffende gronden zou de realisatie van de toegedachte/toegedeelde functie kunnen frustreren. Dit rechtvaardigt het vestigen van een voorkeursrecht, omdat daarmee de vrije overdraagbaarheid van deze gronden wordt beperkt.

De aan de locatie toegedachte/toegedeelde functie ‘infrastructuur, nader uit te werken’ is een niet-agrarische functie.

Voor de locatie geldt voorts dat het bestaande feitelijke gebruik afwijkt van die toegedachte functie.

Daarmee is aan beide vereisten voor de vestiging van een voorkeursrecht voldaan.

Bekendmaking en inwerkingtreding

De voorkeursrechtbeschikking met de daarop betrekking hebbende stukken is op 16 april 2025 per post en per aangetekende brief aan de belanghebbenden (lees: de betrokken grondeigenaren en de eventuele beperkt gerechtigden) bekendgemaakt.

Binnen 4 dagen na de bekendmaking dient de voorkeursrechtbeschikking te worden ingeschreven in de openbare registers, opdat het voorkeursrecht vanaf het tijdstip van inschrijving inwerking treedt.

De vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht door de gemeenteraad geldt in eerste instantie voor een periode van maximaal 3 jaar. Als binnen deze periode een omgevingsvisie, een programma of omgevingsplan wordt vastgesteld, waarbij aan de betreffende gronden de functies waarvoor het voorkeursrecht is gevestigd, zijn toegedacht respectievelijk toegedeeld, wordt het voorkeursrecht van rechtswege verlengd. De intentie is om binnen deze periode als grondslag voor de continuering van het voorkeursrecht een omgevingsplan vast te stellen, waarin de aangewezen gronden voor de functies waarvoor het voorkeursrecht is gevestigd, worden opgenomen. Daarmee wordt de geldingsduur van het voorkeursrecht van rechtswege verlengd.

Kennisgeving terinzagelegging

Ter voldoening aan onze wettelijke verplichting geven wij hierbij kennis van het feit dat de voorkeursrechtbeschikking en de op de beschikking betrekking hebbende stukken, daaronder mede begrepen de perceellijst en de grondtekening, met ingang van 17 april 2025 voor een periode van 6 weken voor een ieder kosteloos ter inzage liggen op het gemeentehuis aan de Sportlaan 22, 3299 XG Maasdam.

De receptie is geopend van:

  • maandag tot en met woensdag van 08:30 tot 17:00 uur;
  • donderdag van 8:30 tot 20:00 uur;
  • vrijdag van 8:30 tot 12:30 uur.

U kunt de stukken op afspraak inzien. U kunt hiervoor een afspraak maken met mevrouw C. Mooijaart-Bogerman, bereikbaar via het algemene telefoonnummer 088 – 647 3647.

Het besluit en de bijbehorende stukken zijn gedurende dezelfde termijn tevens in te zien via de volgende link www.gemeentehw.nl/westroutenumansdorp.

Bezwaar

Belanghebbenden (lees: de betrokken grondeigenaren en eventuele beperkt gerechtigden) kunnen een bezwaarschrift indienen tegen de voorkeursrechtbeschikking van de raad. De bezwaartermijn bedraagt zes weken, ingaande op 17 april 2025. Een bezwaarschrift moet worden ingediend bij de raad van gemeente Hoeksche Waard, Postbus 2003, 3260 EA Oud-Beijerland.

Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient ten minste te bevatten:

  1. de naam en het adres van de indiener;
  2. de dagtekening;
  3. een omschrijving van het besluit (de voorkeursrechtbeschikking) waartegen het bezwaar is gericht;
  4. de gronden van het bezwaar.

Eventuele bezwaarschriften tegen de voorkeursrechtbeschikking van het college worden geacht te zijn gericht tegen de voorkeursrechtbeschikking van de raad. Heeft u dus al een bezwaarschrift ingediend tegen de voorkeursrechtbeschikking van het college, dan hoeft u geen bezwaarschrift tegen de voorkeursrechtbeschikking van de raad in te dienen. Op uw bezwaarschrift zal te zijner tijd door de raad worden beslist.

Voorlopige voorziening

Degene die een bezwaarschrift indient kan, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist, tevens een verzoek om voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Rotterdam, afdeling Bestuursrecht, t.a.v. de Voorzieningenrechter, Postbus 50950, 3007 BL Rotterdam.

U kunt uw verzoek om voorlopige voorziening ook digitaal indienen via https://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Hiervoor heeft u een DigiD nodig.

Heeft u nog vragen?

U kunt contact opnemen met mevrouw C. Mooijaart-Bogerman, bereikbaar via telefoonnummer 088 – 647 13647.

Documenten:

Voor grondeigenaren en inwoners uit Numansdorp organiseerden wij op maandagavond 3 en 10 februari een inloopavond in het Numans-Dorps-huis. Wij lichtten het onderzoek en proces toe en de aanwezigen konden vragen aan ons stellen. Beide avonden waren drukbezocht.

De informatiepanelen kunt u hieronder bekijken.

Heeft u nog vragen, neem dan contact op met de projectleider van de gemeente, Roy van Pamelen. U kunt hem bereiken, telefonisch op 14 0186 (algemeen) / 06 – 34 11 29 11 (direct) of per mail via roy.vanpamelen@gemeentehw.nl.

Nieuwsbrief Numansdorp

Voor alle geïnteresseerden is er een digitale nieuwsbrief Numansdorp. Via de nieuwsbrief houden wij u op de hoogte van de actuele ontwikkelingen in Numansdorp. Wilt u deze nieuwsbrief ontvangen? Dan kunt u zich aanmelden op de Nieuwsbrieven pagina.

Zie ook